2019-12-26 12:55:42
中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定。（摘自：2019年12月12日《四川日报》）
2019年12月6日中国共产党四川省委第十一届委员会第六次全体会议通过了《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》，它对基层治理制度的创建和创新、提升基层治理能力及加强统筹基层建设的组织领导三方面的内容都做出了更进一步的决策，也是对党的十九届四中全会精神的进一步落实。
基层治理市推进国家治理体系和治理能力现代化的基础。俗话说不积跬步无以至千里，不积小流无以成沧海，不论需要完成什么事，基础的重要性都不言而喻。小康不小康，关键看老乡，国家领导人也曾多次在全国性的会议上强调要重视乡村发展，重视基层建设，有了基层治理制度的现代化，才有国家治理体系的现代化；有了基层治理能力的提高，才能实现国家治理能力的升华。特别是像四川这样的农业大省、人口大省，拥有5800多万农村人口，基层建设的重要性尤其突出且任务也很繁重。
党的统筹领导是推进城乡基层治理制度创新和能力建设的前提。中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征，这既符合历史逻辑，也是现实发展所必须坚持的。从近现代以来解放战争成立新中国，改革开放建设新中国，到今天，新时代下发展新中国，历史和现实均已证明，我们需要坚持和深化党的领导。力往一处使才能成大事，要始终团结在党的周围，完善党的领导体制，提高党在基层总揽全局、协调各方的能力，特别是增强各级党组织政治功能和组织力，实现党的组织和党的工作全覆盖。
专业又综合的基层治理能力是推进城乡基层治理制度创新和能力建设的引擎。专业治理能力体现在“能人治村”、实施村党组织带头人队伍优化等政策的落实，把不同领域的优秀人才引进基层，为基层治理提供了强有力的人才支撑，也为建设科学的现代化基层治理体系创造了可能。综合的治理能力在于乡镇行政区划调整改革、优化乡镇机构设置，使力量更加集中，工作运行更加协同高效。省市县乡联动的基层治理格局，让市带动县、县带动乡、乡带动村，共同优化基层治体系。
创新和完善的基层治理制度是推进城乡基层治理制度创新和能力建设的保障。没有规矩无以成方圆，要实现拥有960万平方米国土面积和约14亿人口的国家治理制度的改革及创新，更需要完善的制度体系。完善的制度能约束行为，明确我们的责任，也能指明方向，激励我们的前进。要金山银山也要绿水青山，也要在管理更综合的同时更加利民便民，这就是完善基层治理制度所担负的责任和要实现的目标。
我们期待在党的统筹领导下完善和落实基层治理制度，提升基层治理能力，建设便民利民、管理科学的基层治理体系，加速实现全国治理体系的现代化。
作者：合江县人社局 李阳
2019-12-26 12:55:42
中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定。（摘自：2019年12月12日《四川日报》）
2019年12月6日中国共产党四川省委第十一届委员会第六次全体会议通过了《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》，它对基层治理制度的创建和创新、提升基层治理能力及加强统筹基层建设的组织领导三方面的内容都做出了更进一步的决策，也是对党的十九届四中全会精神的进一步落实。
基层治理市推进国家治理体系和治理能力现代化的基础。俗话说不积跬步无以至千里，不积小流无以成沧海，不论需要完成什么事，基础的重要性都不言而喻。小康不小康，关键看老乡，国家领导人也曾多次在全国性的会议上强调要重视乡村发展，重视基层建设，有了基层治理制度的现代化，才有国家治理体系的现代化；有了基层治理能力的提高，才能实现国家治理能力的升华。特别是像四川这样的农业大省、人口大省，拥有5800多万农村人口，基层建设的重要性尤其突出且任务也很繁重。
党的统筹领导是推进城乡基层治理制度创新和能力建设的前提。中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征，这既符合历史逻辑，也是现实发展所必须坚持的。从近现代以来解放战争成立新中国，改革开放建设新中国，到今天，新时代下发展新中国，历史和现实均已证明，我们需要坚持和深化党的领导。力往一处使才能成大事，要始终团结在党的周围，完善党的领导体制，提高党在基层总揽全局、协调各方的能力，特别是增强各级党组织政治功能和组织力，实现党的组织和党的工作全覆盖。
专业又综合的基层治理能力是推进城乡基层治理制度创新和能力建设的引擎。专业治理能力体现在“能人治村”、实施村党组织带头人队伍优化等政策的落实，把不同领域的优秀人才引进基层，为基层治理提供了强有力的人才支撑，也为建设科学的现代化基层治理体系创造了可能。综合的治理能力在于乡镇行政区划调整改革、优化乡镇机构设置，使力量更加集中，工作运行更加协同高效。省市县乡联动的基层治理格局，让市带动县、县带动乡、乡带动村，共同优化基层治体系。
创新和完善的基层治理制度是推进城乡基层治理制度创新和能力建设的保障。没有规矩无以成方圆，要实现拥有960万平方米国土面积和约14亿人口的国家治理制度的改革及创新，更需要完善的制度体系。完善的制度能约束行为，明确我们的责任，也能指明方向，激励我们的前进。要金山银山也要绿水青山，也要在管理更综合的同时更加利民便民，这就是完善基层治理制度所担负的责任和要实现的目标。
我们期待在党的统筹领导下完善和落实基层治理制度，提升基层治理能力，建设便民利民、管理科学的基层治理体系，加速实现全国治理体系的现代化。
作者：合江县人社局 李阳
