2019-12-19 17:05:07
临近中午，历下区万科社区内商业街到了一天中最为热闹的时候，从康虹路与康奥路交汇处向南看去，这条汇聚335家商铺的小街巷秩序井然有序、环境整洁规范。很难想象，仅在两个月前，这里还是占道经营、垃圾乱堆放的“重灾区”，而这一切的转变都得益于历下区姚家街道办事处蹚出的一条城市管理“新路子”。（摘自：2019年12月12日 大众网）
小商小贩是城市管理的难题。小商小贩要生存，很多会摆摊设点占道经营，而城市要有美丽的市容市貌，城管部门就必须严格执法。当“必须摆”与“必须管”两个相悖的需求遭遇，稍不留神就会檫出“火花”，甚至酿成悲剧。不少地方城管部门也在不断改进执法模式，如微笑执法、眼神执法、举牌执法等“柔性执法”尝试，虽在一定程度上缓和了矛盾，但无法从根本上解决城管与小商小贩之间的深层次的“利益“冲突。而历下区万科社区却把占道经营、垃圾乱堆放的“重灾区”治理得整洁规范，莫非他们有什么“绝招”？
其实，他们并没有什么“绝招”， 探索执法与管理分离的城市管理社会化服务新思路，实施“精准管理”。城管人员每天下沉社区访民情，在社区内排查走访，与居委会人员交流社区情况，与物业公司进行对接互动，倾听小区居民、小商小贩诉求和物业管理中的重难点，实现了由原来问题找上门到现在上门找问题，从之前的被动处理到现在主动服务的转变，在第一时间解决很多矛盾。
9月份以来，城管部门从领导干部到普通队员，深入万科社区，当面倾听群众呼声，主动发现和解决群众需求，尤其是服务对象小商小贩的诉求。对小商小贩不是简单粗暴地“取缔”了之，而是思考如何深化“放管服”，切实帮他们解决“摊位”难求问题。相对于不能解决小商小贩“摊位”问题的微笑执法、眼神执法等，这就从根本上解决小商小贩与城管深层次的“利益”冲突问题，既保障了小商小贩的生存权利，又有利于建设“宜居宜业”美城市。可以说“精准管理”方式，正是化解城管与商贩矛盾的良方。
经过两个多月的实践探索，城管“精准管理”已经真正走进群众、融入群众，与老百姓面对面打交道，发挥了观察哨、前沿岗、宣传站、服务台的作用，不仅解决了以往城市管理中不能面面俱到的难题，也缓解了小区物业与商户、业主之间的矛盾，实现了社区与执法部门、管理与执法互动互助的双赢局面，从而提高了整个街道城市管理的“见管率、管事率”。
作者：合江县综合行政执法局 冷清秋
2019-12-19 17:05:07
临近中午，历下区万科社区内商业街到了一天中最为热闹的时候，从康虹路与康奥路交汇处向南看去，这条汇聚335家商铺的小街巷秩序井然有序、环境整洁规范。很难想象，仅在两个月前，这里还是占道经营、垃圾乱堆放的“重灾区”，而这一切的转变都得益于历下区姚家街道办事处蹚出的一条城市管理“新路子”。（摘自：2019年12月12日 大众网）
小商小贩是城市管理的难题。小商小贩要生存，很多会摆摊设点占道经营，而城市要有美丽的市容市貌，城管部门就必须严格执法。当“必须摆”与“必须管”两个相悖的需求遭遇，稍不留神就会檫出“火花”，甚至酿成悲剧。不少地方城管部门也在不断改进执法模式，如微笑执法、眼神执法、举牌执法等“柔性执法”尝试，虽在一定程度上缓和了矛盾，但无法从根本上解决城管与小商小贩之间的深层次的“利益“冲突。而历下区万科社区却把占道经营、垃圾乱堆放的“重灾区”治理得整洁规范，莫非他们有什么“绝招”？
其实，他们并没有什么“绝招”， 探索执法与管理分离的城市管理社会化服务新思路，实施“精准管理”。城管人员每天下沉社区访民情，在社区内排查走访，与居委会人员交流社区情况，与物业公司进行对接互动，倾听小区居民、小商小贩诉求和物业管理中的重难点，实现了由原来问题找上门到现在上门找问题，从之前的被动处理到现在主动服务的转变，在第一时间解决很多矛盾。
9月份以来，城管部门从领导干部到普通队员，深入万科社区，当面倾听群众呼声，主动发现和解决群众需求，尤其是服务对象小商小贩的诉求。对小商小贩不是简单粗暴地“取缔”了之，而是思考如何深化“放管服”，切实帮他们解决“摊位”难求问题。相对于不能解决小商小贩“摊位”问题的微笑执法、眼神执法等，这就从根本上解决小商小贩与城管深层次的“利益”冲突问题，既保障了小商小贩的生存权利，又有利于建设“宜居宜业”美城市。可以说“精准管理”方式，正是化解城管与商贩矛盾的良方。
经过两个多月的实践探索，城管“精准管理”已经真正走进群众、融入群众，与老百姓面对面打交道，发挥了观察哨、前沿岗、宣传站、服务台的作用，不仅解决了以往城市管理中不能面面俱到的难题，也缓解了小区物业与商户、业主之间的矛盾，实现了社区与执法部门、管理与执法互动互助的双赢局面，从而提高了整个街道城市管理的“见管率、管事率”。
作者：合江县综合行政执法局 冷清秋
