2019-09-23 17:29:06
近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和新制定的《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。(摘自：2019年9月16日 人民网)
这三部党内法规中，前两部是在2012年版的基础上修订的，后一部是新制定的。《条例》要求扭住提高质量这个关键，搞好制度“供给侧结构性改革”，形成制度整体效应。《备案审查规定》要求有件必备、有备必审、有错必纠，以维护党内法规和党的政策的统一性权威性。《执规责任制规定》要求各级党组织和党员领导干部必须牢固树立严格执规理念、担负起执行党内法规的政治责任。至此，连同近年来印发的《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》、《中共中央办公厅关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》等法规文件，就对党内法规工作进行了全链条的制度规范，这必将有力地推进新时代党内法规制度建设、有力地推动依规治党向纵深迈进。
从“无、散、乱”到建立起党内法规的“四梁八柱”是依规治党的“第一步”。治党务必从严，从严必依法度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕全面从严治党、依规治党的重大决策部署，大力推进党的制度建设，统筹谋划、不断创新。以党章为根本遵循，以党的组织法规制度、领导法规制度、自身建设法规制度、监督保障法规制度四大板块为基本框架的党内法规制度体系不断完善，一张从依规治党的制度网络越织越密。从《关于新形势下党内政治生活的若干准则》到《中国共产党党内监督条例》，从《中国共产党地方委员会工作条例》到《中国共产党党组工作条例(试行)》，从《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》到《党政机关厉行节约反对浪费条例》，先后制定和修订了180多部中央党内法规，出台了一批标志性、关键性、基础性法规制度，党内法规制度体系的“四梁八柱”基本立起来了，总体上实现了有规可依。
从有规可依到进一步提高党内法规制定质量是依规治党的“第二步”。党的十九大以来，习近平总书记对坚持依规治党、抓好党内法规制度建设作出一系列新的指示，强调要坚持正确政治方向，坚持以党章为根本遵循，确保全党坚定维护党中央权威和集中统一领导;要扭住提高党内法规制定质量这个关键，该补的基础主干法规要补上;要把制度规范体系凸显出来，抓紧构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系;要把执行体系凸显出来，各级党组织和党员领导干部要把执规责任扛起来，不能只重制定不重执行;要坚持依法治国和依规治党有机统一，充分发挥两者的互补性作用。随着全面建成小康社会和社会主义现化化建设的不断推进以及党的建设新的伟大工程的不断推进，依规治党“供给侧结构性改革”也在不断地与时俱进。此番修订、制定三部党内法规的基本法规就是形势发展和贯彻这些新精神的一个具体表现。
从高质量供给到进一步提高党内法规执行力度是依规治党的“第三步”。善治贵有良法，良法贵在执行。十八大以来，党中央一手抓法规制度完善，一手抓有效落实，多措并举让铁规发力。比如，在全党开展“两学一做”教育实践活动，以上率下，让党内法规制度成为党员干部的“必修课”。 比如，不断加大党内法规公开力度和宣传解读力度，制定第一部关于党内法规解释的规定，对党内法规解释工作进行全面规范，促进党内法规统一正确实施。再比如，强化督察，通过对《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》的落实情况进行重点督察，提出了加强对“一把手”用人权的监督、严把干部廉政关等5个方面改进措施。
“天行健，君子以自强不息。”虽然新长征的路还很长，但只要我们沿着依规治党“三大步”的方向奋力前进，就一定能行稳致远“新时代”!(四川省合江县先市职业高级中学 黄森林)
2019-09-23 17:29:06
近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和新制定的《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。(摘自：2019年9月16日 人民网)
这三部党内法规中，前两部是在2012年版的基础上修订的，后一部是新制定的。《条例》要求扭住提高质量这个关键，搞好制度“供给侧结构性改革”，形成制度整体效应。《备案审查规定》要求有件必备、有备必审、有错必纠，以维护党内法规和党的政策的统一性权威性。《执规责任制规定》要求各级党组织和党员领导干部必须牢固树立严格执规理念、担负起执行党内法规的政治责任。至此，连同近年来印发的《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》、《中共中央办公厅关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》等法规文件，就对党内法规工作进行了全链条的制度规范，这必将有力地推进新时代党内法规制度建设、有力地推动依规治党向纵深迈进。
从“无、散、乱”到建立起党内法规的“四梁八柱”是依规治党的“第一步”。治党务必从严，从严必依法度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕全面从严治党、依规治党的重大决策部署，大力推进党的制度建设，统筹谋划、不断创新。以党章为根本遵循，以党的组织法规制度、领导法规制度、自身建设法规制度、监督保障法规制度四大板块为基本框架的党内法规制度体系不断完善，一张从依规治党的制度网络越织越密。从《关于新形势下党内政治生活的若干准则》到《中国共产党党内监督条例》，从《中国共产党地方委员会工作条例》到《中国共产党党组工作条例(试行)》，从《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》到《党政机关厉行节约反对浪费条例》，先后制定和修订了180多部中央党内法规，出台了一批标志性、关键性、基础性法规制度，党内法规制度体系的“四梁八柱”基本立起来了，总体上实现了有规可依。
从有规可依到进一步提高党内法规制定质量是依规治党的“第二步”。党的十九大以来，习近平总书记对坚持依规治党、抓好党内法规制度建设作出一系列新的指示，强调要坚持正确政治方向，坚持以党章为根本遵循，确保全党坚定维护党中央权威和集中统一领导;要扭住提高党内法规制定质量这个关键，该补的基础主干法规要补上;要把制度规范体系凸显出来，抓紧构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系;要把执行体系凸显出来，各级党组织和党员领导干部要把执规责任扛起来，不能只重制定不重执行;要坚持依法治国和依规治党有机统一，充分发挥两者的互补性作用。随着全面建成小康社会和社会主义现化化建设的不断推进以及党的建设新的伟大工程的不断推进，依规治党“供给侧结构性改革”也在不断地与时俱进。此番修订、制定三部党内法规的基本法规就是形势发展和贯彻这些新精神的一个具体表现。
从高质量供给到进一步提高党内法规执行力度是依规治党的“第三步”。善治贵有良法，良法贵在执行。十八大以来，党中央一手抓法规制度完善，一手抓有效落实，多措并举让铁规发力。比如，在全党开展“两学一做”教育实践活动，以上率下，让党内法规制度成为党员干部的“必修课”。 比如，不断加大党内法规公开力度和宣传解读力度，制定第一部关于党内法规解释的规定，对党内法规解释工作进行全面规范，促进党内法规统一正确实施。再比如，强化督察，通过对《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》的落实情况进行重点督察，提出了加强对“一把手”用人权的监督、严把干部廉政关等5个方面改进措施。
“天行健，君子以自强不息。”虽然新长征的路还很长，但只要我们沿着依规治党“三大步”的方向奋力前进，就一定能行稳致远“新时代”!(四川省合江县先市职业高级中学 黄森林)
