2019-05-30 16:27:34
近日，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)，阐明了加强和改进城市基层党建工作的重要性、紧迫性，并提出明确要求。
改革开放以来，我国城镇化进程快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化，加强和改进城市基层党建工作逐渐成为一种社会共识、时代需求。“明者因时而变，知者随事而制。”《意见》是厚植党的执政根基作出的重大部署，是创新社会治理方式作出的战略抉择，也是新时代城市基层党建工作的新思路、新任务，可谓因势而谋、顺势而为。各地区、各部门要深刻领悟、扎实推进，确保《意见》要求落地见效。
发挥街道社区“轴心作用”。街道社区是城市的基本单元，街道社区党组织是党在城市工作的主角和核心。加强和改进城市基层党建工作，首要任务是强化街道社区党组织领导作用，充分发挥街道社区党组织“轴心作用”。这就要求适应城市发展变化新要求，推进体制机制改革，打出“组合拳”。为街道“赋权”。按照重心下移、权责一致原则，赋予街道人事考核权、征得同意权及规划参与权等权力;给社区“减负”。全面取消招商引资、协税护税等任务及考核，让街道党(工)委集中精力抓党建、抓治理、抓服务等主责主业;让街道社区“增配”。选优配强街道党(工)委书记、副书记，整体优化提升社区党组织带头人队伍。
增强城市党建“整体效应”。“善弈者谋势，不善者谋子。”《意见》指出，“要强化市、区、街道、社区党组织四级联动，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。”其实质就是要求推动各级各类党组织实现共融，实现互联互动常态化，增强整体效应，发挥整体优势。在纵向上，要健全党建联席会议制度，进一步明确市委、区委、街道党工委、社区党组织党建工作职责，确保权责明晰、各司其职。在横向上，要以街道社区党组织为主导，建立开放性的互联互动纽带，打破行政隶属“壁垒”，通过加强组织共建和推动活动共联实现资源共享，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。
激活基层治理“神经末梢”。习近平总书记曾强调：“要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。”言明了基层治理和基层党建的紧密关系，也为新时期社会治理和基层治理提出了要求。要以城市基层党建引领基层治理创新，构建“以党组织为核心”的治理体系。健全社区居民自治机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力;打造“多方参与”的治理格局。推进群团组织和社会组织参与、融入基层治理，有效激发社会活力;实现“群众满意”的治理成效。做实网格党建，促进精细化治理。把服务窗口下移到街道社区，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，让党员群众享受便利服务。
打造全面过硬“人才队伍”。打铁必须自身硬。加强和改进城市基层党建，既要着力强化组织领导，又要着力聚焦人才队伍建设。一方面，各地区、各部门要压实领导责任，健全党委统一领导、党委组织部门牵头负责、行业部门齐抓共管的领导和责任机制。加强分类指导，强化工作统筹，因地制宜、精准施策，提高城市基层党建总体质量。另一方面，要夯实基础保障，加大对街道社区人才方面的政策倾斜力度，树立鲜明的选人用人导向，吸引一批政治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众、具有一定专业素养的人才到社区工作。建立正向激励机制，引导基层干部积极创新、担当作为，为新时代城市基层党建工作注入智慧与力量。
作者：参宝镇人民政府 胡劲松
2019-05-30 16:27:34
近日，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)，阐明了加强和改进城市基层党建工作的重要性、紧迫性，并提出明确要求。
改革开放以来，我国城镇化进程快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化，加强和改进城市基层党建工作逐渐成为一种社会共识、时代需求。“明者因时而变，知者随事而制。”《意见》是厚植党的执政根基作出的重大部署，是创新社会治理方式作出的战略抉择，也是新时代城市基层党建工作的新思路、新任务，可谓因势而谋、顺势而为。各地区、各部门要深刻领悟、扎实推进，确保《意见》要求落地见效。
发挥街道社区“轴心作用”。街道社区是城市的基本单元，街道社区党组织是党在城市工作的主角和核心。加强和改进城市基层党建工作，首要任务是强化街道社区党组织领导作用，充分发挥街道社区党组织“轴心作用”。这就要求适应城市发展变化新要求，推进体制机制改革，打出“组合拳”。为街道“赋权”。按照重心下移、权责一致原则，赋予街道人事考核权、征得同意权及规划参与权等权力;给社区“减负”。全面取消招商引资、协税护税等任务及考核，让街道党(工)委集中精力抓党建、抓治理、抓服务等主责主业;让街道社区“增配”。选优配强街道党(工)委书记、副书记，整体优化提升社区党组织带头人队伍。
增强城市党建“整体效应”。“善弈者谋势，不善者谋子。”《意见》指出，“要强化市、区、街道、社区党组织四级联动，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。”其实质就是要求推动各级各类党组织实现共融，实现互联互动常态化，增强整体效应，发挥整体优势。在纵向上，要健全党建联席会议制度，进一步明确市委、区委、街道党工委、社区党组织党建工作职责，确保权责明晰、各司其职。在横向上，要以街道社区党组织为主导，建立开放性的互联互动纽带，打破行政隶属“壁垒”，通过加强组织共建和推动活动共联实现资源共享，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。
激活基层治理“神经末梢”。习近平总书记曾强调：“要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。”言明了基层治理和基层党建的紧密关系，也为新时期社会治理和基层治理提出了要求。要以城市基层党建引领基层治理创新，构建“以党组织为核心”的治理体系。健全社区居民自治机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力;打造“多方参与”的治理格局。推进群团组织和社会组织参与、融入基层治理，有效激发社会活力;实现“群众满意”的治理成效。做实网格党建，促进精细化治理。把服务窗口下移到街道社区，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，让党员群众享受便利服务。
打造全面过硬“人才队伍”。打铁必须自身硬。加强和改进城市基层党建，既要着力强化组织领导，又要着力聚焦人才队伍建设。一方面，各地区、各部门要压实领导责任，健全党委统一领导、党委组织部门牵头负责、行业部门齐抓共管的领导和责任机制。加强分类指导，强化工作统筹，因地制宜、精准施策，提高城市基层党建总体质量。另一方面，要夯实基础保障，加大对街道社区人才方面的政策倾斜力度，树立鲜明的选人用人导向，吸引一批政治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众、具有一定专业素养的人才到社区工作。建立正向激励机制，引导基层干部积极创新、担当作为，为新时代城市基层党建工作注入智慧与力量。
作者：参宝镇人民政府 胡劲松
