2019-04-19 14:35:47
清明节前夕，湖北省各地纪委监委相继开展“四风”问题节前专项督查。本轮督查与往年有所不同，不仅要求持续盯住“餐桌”与“车轮”上的腐败问题，更突出强调盯紧隐入公函中的变异“四风”。(4月17日，中国共产党新闻网)
以前人们总是紧盯“餐桌”与“车轮”上的腐败问题，大家都知道是红线，不敢去碰，而今，有些人采取“公函”吃喝，似乎合情又合理，是典型的变异“四风”问题，值得警惕。
一张公函吃好几顿，小小接待函里“门道多”。去年宜城市纪委收到“襄阳市花鼓戏剧团违规公款吃喝”的信访件，初查单位，没有发现任何异常。经反复核查，去年4月份，该剧团连续收到市外一家同行业单位的5张公函，稍一计算，该月平均每6天就宴请对方一次。“什么业务需要来来回回沟通5次?”面对追问，剧团团长张某只好如实交代。“是向其他兄弟县市同行索要了一些空白接待函，每个月报账时就填几张冲销……”原来，该剧团隔三差五就组织聚餐，为让这些餐费“合理”入账，他们与同行单位“换手抓痒”。
在监督检查中还发现，“一函多餐”现象。“有些单位把接待函当作吃喝通行证，一张公函就吃了好几顿。而这些超支的餐费又挂到其他正常的接待函下，化整为零隐入公账。”市纪委查处的2017年10月11日，兴山县民政局接待上级来宾11人，既请了午餐又请晚餐，还上了酒水，一共消费3180元。该局与酒店商议，将当天开具的发票压缩到1598元。剩余1582元中的919元挂到11月21日的接待函名下。另外663元等下次公务接待时再找机会一案，都是典型的变异“四风”问题。
公函变异背后的乱作为、不作为。“无函不接待、不报销”。2013年印发的《党政机关国内公务接待管理规定》明确，“公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员”“无公函的公务活动和来访人员一律不予接待”。这是公务交往中的硬规矩。
然而，有人对这一规定打起了歪主意。“利用公函进行违规吃喝，用合规形式掩盖违规问题。”变异的公函，是“四风”问题相互交织的结果。这里既有领导的乱作为，也有财务人员的不作为。去年4月钟祥市纪委监委查处了张集镇人社中心违规接待村干部的问题，该中心向其他单位索要了部分空白接待函，制作报销凭证冲销966元违规用餐费。中心主任和财务人员双双受到党内警告处分。出现如此问题：一是当前一些单位公函管理随意化，给违规报支留下了缝隙;二是个别财务人员把盲从当成了服从。
要堵塞如此隐形变异“四风”的漏洞，一是要加强对公函发放的监管;二是建立健全派出公函审批制度和派出公函登记台账，要求专人监管，让每张流转的公函有迹可循;三是加大对分管财务的领导干部和单位会计进行财经纪律训，让其知责守则;四是紧盯公函吃喝，加大查处力度，形成强大的震慑力，让其知道是红线，不能触碰。要真正杜绝变异的“四风”，还得要靠领导、会计、纪检监察通力而为。
作者：合江县月亮街小学 温家丽
2019-04-19 14:35:47
清明节前夕，湖北省各地纪委监委相继开展“四风”问题节前专项督查。本轮督查与往年有所不同，不仅要求持续盯住“餐桌”与“车轮”上的腐败问题，更突出强调盯紧隐入公函中的变异“四风”。(4月17日，中国共产党新闻网)
以前人们总是紧盯“餐桌”与“车轮”上的腐败问题，大家都知道是红线，不敢去碰，而今，有些人采取“公函”吃喝，似乎合情又合理，是典型的变异“四风”问题，值得警惕。
一张公函吃好几顿，小小接待函里“门道多”。去年宜城市纪委收到“襄阳市花鼓戏剧团违规公款吃喝”的信访件，初查单位，没有发现任何异常。经反复核查，去年4月份，该剧团连续收到市外一家同行业单位的5张公函，稍一计算，该月平均每6天就宴请对方一次。“什么业务需要来来回回沟通5次?”面对追问，剧团团长张某只好如实交代。“是向其他兄弟县市同行索要了一些空白接待函，每个月报账时就填几张冲销……”原来，该剧团隔三差五就组织聚餐，为让这些餐费“合理”入账，他们与同行单位“换手抓痒”。
在监督检查中还发现，“一函多餐”现象。“有些单位把接待函当作吃喝通行证，一张公函就吃了好几顿。而这些超支的餐费又挂到其他正常的接待函下，化整为零隐入公账。”市纪委查处的2017年10月11日，兴山县民政局接待上级来宾11人，既请了午餐又请晚餐，还上了酒水，一共消费3180元。该局与酒店商议，将当天开具的发票压缩到1598元。剩余1582元中的919元挂到11月21日的接待函名下。另外663元等下次公务接待时再找机会一案，都是典型的变异“四风”问题。
公函变异背后的乱作为、不作为。“无函不接待、不报销”。2013年印发的《党政机关国内公务接待管理规定》明确，“公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员”“无公函的公务活动和来访人员一律不予接待”。这是公务交往中的硬规矩。
然而，有人对这一规定打起了歪主意。“利用公函进行违规吃喝，用合规形式掩盖违规问题。”变异的公函，是“四风”问题相互交织的结果。这里既有领导的乱作为，也有财务人员的不作为。去年4月钟祥市纪委监委查处了张集镇人社中心违规接待村干部的问题，该中心向其他单位索要了部分空白接待函，制作报销凭证冲销966元违规用餐费。中心主任和财务人员双双受到党内警告处分。出现如此问题：一是当前一些单位公函管理随意化，给违规报支留下了缝隙;二是个别财务人员把盲从当成了服从。
要堵塞如此隐形变异“四风”的漏洞，一是要加强对公函发放的监管;二是建立健全派出公函审批制度和派出公函登记台账，要求专人监管，让每张流转的公函有迹可循;三是加大对分管财务的领导干部和单位会计进行财经纪律训，让其知责守则;四是紧盯公函吃喝，加大查处力度，形成强大的震慑力，让其知道是红线，不能触碰。要真正杜绝变异的“四风”，还得要靠领导、会计、纪检监察通力而为。
作者：合江县月亮街小学 温家丽
