2019-04-22 16:12:58
4月16日下午，解决“两不愁三保障”突出问题座谈会在重庆渝州会堂举行。发言代表中既有村支书、乡镇党委书记、县委书记，也有中央部委的部长等，他们重点围绕“两不愁三保障”这个主题向总书记做了汇报。习总书记在会上发表了重要讲话。《时政新闻眼》梳理发现，这是2015年以来习总书记亲自主持召开的第六场以脱贫为主题的跨省座谈会。(央视新闻客户端 2019-04-16 讯)
什么是“两不愁三保障”?“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。实现从“两不愁”到“三保障”的跨越，难点和重点在于攻坚深度贫困地区。这些地方要开创脱贫攻坚新局面，必须打好组合拳：针对产业扶贫、交通扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态建设扶贫中存在的突出问题，出台针对性强的解决措施;依照中央出台脱贫攻坚责任制实施办法，强化“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫管理体制，形成合力攻坚格局;资金投入方面，向社会保障方面倾斜，确保好钢用在刀刃上。
习总书记指出：“脱贫攻坚，要量力而行，既不能降低标准，也不能擅自拔高标准”。“标准”是什么? 是“两不愁三保障”。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，是贫困人口识别和退出的唯一标准，也是我们脱贫攻坚一线战斗员必须把握的工作准则，深刻理解和领会“两不愁三保障”的内涵，是打赢脱贫攻坚战的总遵循。
“两不愁”，从广义上说就是农村贫困人口人均可支配收入达到或稳定超过当年脱贫标准，这是前提，否则就无从谈起。“三保障”，从广义上说就是基本公共服务、公共设施有保障。可见，“两不愁三保障”是基本生活及公共服务保障，是最低的基本生活底线，要达到，但不能擅自提高。也就是说能吃饱、穿暖，有房住、有政策保障就行，并不是指要吃得好、穿得好等达到高标准的生活质量。
因此，对待“两不愁三保障”，降低标准就达不到脱贫攻坚目标要求，出现“漏评”、“错退”;拔高标准就会“吊高胃口”，掉入“福利陷阱”，产生贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”，留下后遗症。
作者：车辋镇 叶发蓉
2019-04-22 16:12:58
4月16日下午，解决“两不愁三保障”突出问题座谈会在重庆渝州会堂举行。发言代表中既有村支书、乡镇党委书记、县委书记，也有中央部委的部长等，他们重点围绕“两不愁三保障”这个主题向总书记做了汇报。习总书记在会上发表了重要讲话。《时政新闻眼》梳理发现，这是2015年以来习总书记亲自主持召开的第六场以脱贫为主题的跨省座谈会。(央视新闻客户端 2019-04-16 讯)
什么是“两不愁三保障”?“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。实现从“两不愁”到“三保障”的跨越，难点和重点在于攻坚深度贫困地区。这些地方要开创脱贫攻坚新局面，必须打好组合拳：针对产业扶贫、交通扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态建设扶贫中存在的突出问题，出台针对性强的解决措施;依照中央出台脱贫攻坚责任制实施办法，强化“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫管理体制，形成合力攻坚格局;资金投入方面，向社会保障方面倾斜，确保好钢用在刀刃上。
习总书记指出：“脱贫攻坚，要量力而行，既不能降低标准，也不能擅自拔高标准”。“标准”是什么? 是“两不愁三保障”。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，是贫困人口识别和退出的唯一标准，也是我们脱贫攻坚一线战斗员必须把握的工作准则，深刻理解和领会“两不愁三保障”的内涵，是打赢脱贫攻坚战的总遵循。
“两不愁”，从广义上说就是农村贫困人口人均可支配收入达到或稳定超过当年脱贫标准，这是前提，否则就无从谈起。“三保障”，从广义上说就是基本公共服务、公共设施有保障。可见，“两不愁三保障”是基本生活及公共服务保障，是最低的基本生活底线，要达到，但不能擅自提高。也就是说能吃饱、穿暖，有房住、有政策保障就行，并不是指要吃得好、穿得好等达到高标准的生活质量。
因此，对待“两不愁三保障”，降低标准就达不到脱贫攻坚目标要求，出现“漏评”、“错退”;拔高标准就会“吊高胃口”，掉入“福利陷阱”，产生贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”，留下后遗症。
作者：车辋镇 叶发蓉
