2020-10-27 10:24:10
“多亏有了好政策，要不咋能甩掉穷帽子。”河北魏县和顺会村村民付怀芹说，去年他患上了膀胱肿瘤，医疗费经医保报销后，自费部分还有1万多元，“刚脱了贫，不会又要欠债吧？”付怀芹和老伴心里发慌……
这一情况触发了县里防止返贫机制的大数据预警，医保部门工作人员上门核查，将7000元的防贫救助款送到老付手中，医保、就业等一系列措施立马跟进，帮助这个家庭从失贫的边缘上拉了回来。
习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，“巩固脱贫成果难度很大”，“据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险”。巩固脱贫攻坚成果，必须有效防止返贫现象的发生。这要求我们在脱贫攻坚工作中自觉树立预防和化解返贫风险的意识，并针对存在返贫风险人群实施针对性措施，全方位做好返贫风险控制。
返贫是指经过扶贫开发之后，部分脱贫人口再度回到贫困状态的现象。返贫受制度、文化、生态、能力、权利等多重因素影响，存在传递性返贫、因病返贫、因灾返贫等不同类型，在面对这些不同种类情况导致贫困的时候需要有相应的应对措施。如今，下列几种典型返贫风险应该值得重视。
断血性返贫。即在物质配给“断供”的情况下，扶贫对象由于失去财富生产能力而返贫。其显著特征是，一旦停止对特定人群和区域的资金、技术扶持或减弱扶持力度，就会出现返贫迹象。例如，一些抱着“等政府送小康”观念的贫困户，一旦资助断供就会回到贫困状态。面对这样的情况就需要加大这些特定人员的扶持力度或者开发新的项目帮助他们解决基本的生活问题，助他们找到新的经济来源。
失敏性返贫。失敏是指扶贫对象对政策失去敏感性或响应能力，本质上是指政策失灵。失敏性返贫是由于新的政策变化导致原来的政策激励不再发生作用，稳定发展难以为继而导致的返贫。例如，一些专项扶贫计划的干部在工作期内开展的促进贫困地区长远发展的项目刚开始见效就调任，这些项目可能面临政策失效而不能顺利开展甚至搁浅，导致出现返贫现象。而当这样的情况出现时，就需要重新调整相应的政策来适应当地的变化，让贫困人员不在失贫的边缘徘徊。
转移性返贫。这是指扶贫对象由于社会角色、身份、地域变迁引起自我调适失败而出现的返贫现象。例如，一些城市边郊农民因城市扩容和搬迁而快速脱贫，但在身份转型过程中，由于不能适应新的角色环境，缺乏新的收入来源、经营不善、无法适应市场，而重新陷入贫困，即原生贫困虽得到治理，但产生了新的次生贫困。在这种情况发生时，就需要一些政策来帮助他们，比如在搬迁地区设立一些岗位专门招收农民，在各地形成相应的工作介绍单位等等。
作者：合江县凤鸣镇 陈玮
2020-10-27 10:24:10
“多亏有了好政策，要不咋能甩掉穷帽子。”河北魏县和顺会村村民付怀芹说，去年他患上了膀胱肿瘤，医疗费经医保报销后，自费部分还有1万多元，“刚脱了贫，不会又要欠债吧？”付怀芹和老伴心里发慌……
这一情况触发了县里防止返贫机制的大数据预警，医保部门工作人员上门核查，将7000元的防贫救助款送到老付手中，医保、就业等一系列措施立马跟进，帮助这个家庭从失贫的边缘上拉了回来。
习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，“巩固脱贫成果难度很大”，“据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险”。巩固脱贫攻坚成果，必须有效防止返贫现象的发生。这要求我们在脱贫攻坚工作中自觉树立预防和化解返贫风险的意识，并针对存在返贫风险人群实施针对性措施，全方位做好返贫风险控制。
返贫是指经过扶贫开发之后，部分脱贫人口再度回到贫困状态的现象。返贫受制度、文化、生态、能力、权利等多重因素影响，存在传递性返贫、因病返贫、因灾返贫等不同类型，在面对这些不同种类情况导致贫困的时候需要有相应的应对措施。如今，下列几种典型返贫风险应该值得重视。
断血性返贫。即在物质配给“断供”的情况下，扶贫对象由于失去财富生产能力而返贫。其显著特征是，一旦停止对特定人群和区域的资金、技术扶持或减弱扶持力度，就会出现返贫迹象。例如，一些抱着“等政府送小康”观念的贫困户，一旦资助断供就会回到贫困状态。面对这样的情况就需要加大这些特定人员的扶持力度或者开发新的项目帮助他们解决基本的生活问题，助他们找到新的经济来源。
失敏性返贫。失敏是指扶贫对象对政策失去敏感性或响应能力，本质上是指政策失灵。失敏性返贫是由于新的政策变化导致原来的政策激励不再发生作用，稳定发展难以为继而导致的返贫。例如，一些专项扶贫计划的干部在工作期内开展的促进贫困地区长远发展的项目刚开始见效就调任，这些项目可能面临政策失效而不能顺利开展甚至搁浅，导致出现返贫现象。而当这样的情况出现时，就需要重新调整相应的政策来适应当地的变化，让贫困人员不在失贫的边缘徘徊。
转移性返贫。这是指扶贫对象由于社会角色、身份、地域变迁引起自我调适失败而出现的返贫现象。例如，一些城市边郊农民因城市扩容和搬迁而快速脱贫，但在身份转型过程中，由于不能适应新的角色环境，缺乏新的收入来源、经营不善、无法适应市场，而重新陷入贫困，即原生贫困虽得到治理，但产生了新的次生贫困。在这种情况发生时，就需要一些政策来帮助他们，比如在搬迁地区设立一些岗位专门招收农民，在各地形成相应的工作介绍单位等等。
作者：合江县凤鸣镇 陈玮
