2019-11-05 18:09:19
在2019中国扶贫国际论坛上，河南省南阳市内乡县县长杨曙光向全球推介“内乡5+”扶贫模式。就是凭借倡导这一模式，杨曙光获得了全国脱贫攻坚奖创新奖。（摘自：2019年11月01日06版《人民日报》 ）
内乡是秦巴山区连片特困地区特困县，全县建档立卡贫困户近1.6万户，70%以上的贫困户是因缺劳力、缺资金、缺项目、缺技术、缺管理、缺市场而致贫，县长杨曙光认为：要想稳定脱贫，必须把他们融入到优势产业链中。2016年夏末，“内乡5+”养殖扶贫模式启动。党委政府组织全县贫困户向金融机构申请扶贫小额贷款，组建聚爱合作社，整合这些贷款，流转土地，租赁给企业搞养殖，企业优先安排贫困劳动力就业，每年每户收入不低于3000元。自此，贫困户融入优势产业链中，龙头企业推进主业发展的同时为贫困户创造稳定收益。
党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置。 “坚决打赢脱贫攻坚战”“使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验”“让贫困群众与全国人民同步小康”这是党和政府的庄严承诺。精准扶贫不能仅仅“授之以鱼”，更要“授之以渔”，增强造血功能。不能简单采取救济等扶贫方式，这样收入缺乏可持续性，暂时脱了贫，但返贫率较高。消除深度贫困，要勇于突破常规思维，变“输血”为“造血”。
这就要求我们因地制宜，发展产业，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。也就是说，没有产业发展带动，很难脱贫；缺乏产业支撑的脱贫，也难以持续。有了产业，脱贫才能开流活源。因此，我们必须总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革经验，因地制宜发展扶贫产业。产业发展是经济活动，要遵循市场规律，按照市场需求发展特色产业，而不是一哄而上，同时，也要按照市场需求发挥龙头企业、合作社等新型经营主体的带动作用，形成产业与贫困户的利益联结机制，让贫困户参与生产、实现就业，才能提升贫困人口的自我发展能力、让贫困群众分享产业红利。从扶贫实践工作来看，有的地方，行情没有了解透，一窝蜂搞养殖，不结合地方特色，结果在市场上栽跟头，扶贫资源也付诸东流。因此，只有一切从实际出发，因地制宜，才能赢得市场竞争，推动产业扶贫落地生根。
问渠那得清如许，为有源头活水来。县长杨曙光正是带着责任担当深入调研，把心融进了精准扶贫产业发展里，把实事办到可持续发展里，该模式才能受到了联合国开发计划署的青睐，才赢得了全国人民的集体点赞。（福宝镇 冯建华）
2019-11-05 18:09:19
在2019中国扶贫国际论坛上，河南省南阳市内乡县县长杨曙光向全球推介“内乡5+”扶贫模式。就是凭借倡导这一模式，杨曙光获得了全国脱贫攻坚奖创新奖。（摘自：2019年11月01日06版《人民日报》 ）
内乡是秦巴山区连片特困地区特困县，全县建档立卡贫困户近1.6万户，70%以上的贫困户是因缺劳力、缺资金、缺项目、缺技术、缺管理、缺市场而致贫，县长杨曙光认为：要想稳定脱贫，必须把他们融入到优势产业链中。2016年夏末，“内乡5+”养殖扶贫模式启动。党委政府组织全县贫困户向金融机构申请扶贫小额贷款，组建聚爱合作社，整合这些贷款，流转土地，租赁给企业搞养殖，企业优先安排贫困劳动力就业，每年每户收入不低于3000元。自此，贫困户融入优势产业链中，龙头企业推进主业发展的同时为贫困户创造稳定收益。
党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置。 “坚决打赢脱贫攻坚战”“使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验”“让贫困群众与全国人民同步小康”这是党和政府的庄严承诺。精准扶贫不能仅仅“授之以鱼”，更要“授之以渔”，增强造血功能。不能简单采取救济等扶贫方式，这样收入缺乏可持续性，暂时脱了贫，但返贫率较高。消除深度贫困，要勇于突破常规思维，变“输血”为“造血”。
这就要求我们因地制宜，发展产业，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。也就是说，没有产业发展带动，很难脱贫；缺乏产业支撑的脱贫，也难以持续。有了产业，脱贫才能开流活源。因此，我们必须总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革经验，因地制宜发展扶贫产业。产业发展是经济活动，要遵循市场规律，按照市场需求发展特色产业，而不是一哄而上，同时，也要按照市场需求发挥龙头企业、合作社等新型经营主体的带动作用，形成产业与贫困户的利益联结机制，让贫困户参与生产、实现就业，才能提升贫困人口的自我发展能力、让贫困群众分享产业红利。从扶贫实践工作来看，有的地方，行情没有了解透，一窝蜂搞养殖，不结合地方特色，结果在市场上栽跟头，扶贫资源也付诸东流。因此，只有一切从实际出发，因地制宜，才能赢得市场竞争，推动产业扶贫落地生根。
问渠那得清如许，为有源头活水来。县长杨曙光正是带着责任担当深入调研，把心融进了精准扶贫产业发展里，把实事办到可持续发展里，该模式才能受到了联合国开发计划署的青睐，才赢得了全国人民的集体点赞。（福宝镇 冯建华）
