严把借调“三关”稳定基层队伍
2018-08-30 10:40:31
近日，广东梅州市梅县区制定出台《机关事业单位借调工作人员管理办法》，严把公务员借调行为的“标准关、程序关、管理关”，着力解决上级机关随意借调乡镇公务员的问题，为基层公务员队伍相对稳定“保驾护航”。（中国组织人事报，8月27日）
事靠人干，业靠人兴。打好三大攻坚战，全面建设中国特色社会主义小康社会的工作千头万绪，还需要基层干部承担起上传下达、穿针引线，具体组织领导广大群众落实的重责大任。但一方面由于客观条件较为恶劣，如生活条件不便、薪酬相对较低等，另一方面部分干部主观上心性不够沉稳、急功近利等，导致基层干部队伍流动性大。对于基层政府而言，由于人员选拔和录用的局限性，人员流动往往会导致人才的青黄不接，工作上无法衔接顺畅，以致影响工作开展，因此基层干部队伍的稳定极为重要。
借调本是各级机关缓解人员紧张的一种有效手段，对于推进重要工作进程、促进单位之间的交流、发现和培养优秀年轻干部都存在积极意义。但有部分干部利用借调之机大搞自我设计，视借调为“履历镀金”之机，或脱离基层艰苦环境的“避世桃花源”，造成了基层干部队伍的人员流失，也失去了借调的本意。严格把关借调，不但能稳定基层队伍，也能让这部分热衷投机取巧的干部丧失可乘之机。
“标准关”建立门槛。明确借调标准“四不准”，未满服务年限的、正在接受组织调查或受处分期未满的都不准借调。让刚入职的年轻干部在事上磨，多做几回热锅上的蚂蚁，接几回烫手的山芋，锻炼出强大的精神意志和优秀的履职能力。防止“带病提拔”，不让有问题的干部心存侥幸去到更高岗位，防止进一步腐化变质。
“程序关”完善机制。针对确需借调的公务员，规定须双方单位党委领导班子成员集体研究同意，填写借调人员审批表，召开区委组织部部长办公会研究同意后，凭借调通知到借调单位报到。从程序上杜绝某些领导干部将自己所辖部门当做独立王国，肆意营造自己的势力范围，拉小圈子提拔“自己人”；或利用这份权力谋取私利“卖官鬻爵”。
“管理关”加强监管。对未经批准自行借调公务员或擅自延长借调时限的单位和个人，将追究相关单位责任人的责任。发挥组织监督和群众监督作用，认真落实各项监督制度，对于违反规定的相关责任人，严加惩处。树立良好范本，让后来者“有史可鉴”，打消侥幸心理，认识到优秀没有“跨越式”，千里之行始于足下，只有安心走好每一步，才能行稳致远。
作者：五通镇 李丹丹
严把借调“三关”稳定基层队伍
2018-08-30 10:40:31
近日，广东梅州市梅县区制定出台《机关事业单位借调工作人员管理办法》，严把公务员借调行为的“标准关、程序关、管理关”，着力解决上级机关随意借调乡镇公务员的问题，为基层公务员队伍相对稳定“保驾护航”。（中国组织人事报，8月27日）
事靠人干，业靠人兴。打好三大攻坚战，全面建设中国特色社会主义小康社会的工作千头万绪，还需要基层干部承担起上传下达、穿针引线，具体组织领导广大群众落实的重责大任。但一方面由于客观条件较为恶劣，如生活条件不便、薪酬相对较低等，另一方面部分干部主观上心性不够沉稳、急功近利等，导致基层干部队伍流动性大。对于基层政府而言，由于人员选拔和录用的局限性，人员流动往往会导致人才的青黄不接，工作上无法衔接顺畅，以致影响工作开展，因此基层干部队伍的稳定极为重要。
借调本是各级机关缓解人员紧张的一种有效手段，对于推进重要工作进程、促进单位之间的交流、发现和培养优秀年轻干部都存在积极意义。但有部分干部利用借调之机大搞自我设计，视借调为“履历镀金”之机，或脱离基层艰苦环境的“避世桃花源”，造成了基层干部队伍的人员流失，也失去了借调的本意。严格把关借调，不但能稳定基层队伍，也能让这部分热衷投机取巧的干部丧失可乘之机。
“标准关”建立门槛。明确借调标准“四不准”，未满服务年限的、正在接受组织调查或受处分期未满的都不准借调。让刚入职的年轻干部在事上磨，多做几回热锅上的蚂蚁，接几回烫手的山芋，锻炼出强大的精神意志和优秀的履职能力。防止“带病提拔”，不让有问题的干部心存侥幸去到更高岗位，防止进一步腐化变质。
“程序关”完善机制。针对确需借调的公务员，规定须双方单位党委领导班子成员集体研究同意，填写借调人员审批表，召开区委组织部部长办公会研究同意后，凭借调通知到借调单位报到。从程序上杜绝某些领导干部将自己所辖部门当做独立王国，肆意营造自己的势力范围，拉小圈子提拔“自己人”；或利用这份权力谋取私利“卖官鬻爵”。
“管理关”加强监管。对未经批准自行借调公务员或擅自延长借调时限的单位和个人，将追究相关单位责任人的责任。发挥组织监督和群众监督作用，认真落实各项监督制度，对于违反规定的相关责任人，严加惩处。树立良好范本，让后来者“有史可鉴”，打消侥幸心理，认识到优秀没有“跨越式”，千里之行始于足下，只有安心走好每一步，才能行稳致远。
作者：五通镇 李丹丹
