砌监察“高墙”，防公权“越界”
2018-12-06 12:10:57
基础不牢，地动山摇。随着国家监察体制改革的推进，监察对象覆盖到了国有企业、高校、医院、农村基层和街道社区等所有行使公权力的公职人员，而在新增监察对象中有很大一部分是基层公职人员。如何强化对基层公职人员的监督，严防基层公权力“越界”，是值得重视的课题。（《中国纪检监察报》 12月3日）
习总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。党的各项工作最坚实的力量支撑不在顶层在基层，治国理政最突出的矛盾问题不是理论规划而是基层治理。因此，强化基层公权力监督尤为重要。推动全面从严治党向基层末梢延伸，是做好基层基础工作的重要内容之一，是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的关键环节。
而我们也不难看到，基层公权力“越界”现象屡禁不绝，群众身边的不正之风和腐败问题仍有发生，腐败的“毒素”在基层的肌理频繁扩散、转移，利益的链条屡斩难断。挪用公款、虚报冒领骗取扶贫款项等情况表明，强化对基层公职人员的监督，严防基层公权力“越界”，必须拿出“咬定青山不放松”的定力和久久为功的韧劲，拿起“手术刀”，割断“利益链”，切除“腐败毒瘤”。
补基层监督的“短板”。公共权力的监督对象不应存在边缘群体，近在眼前“嗡嗡乱飞”的“蝇贪”给群众的感受更真切，对群众的伤害更直接，剥夺了群众获得感、幸福感。让制度笼子密起来，关住小权力，就必须在细微处下功夫。建章立制越往下走要越细，绝不能照抄照转，不能搞“一刀切”。要推动各基层单位在全面梳理小微权力清单，完善制度规定，扎紧扎细扎密制度笼子，确保建立的制度可执行、过程可检查、结果可问责。
安精准监督的“监控”。推进巡视监督、巡察监督，这是强化基层公权力监督的利剑，是打通“最后一公里”的“交通工具”。形成任务、监督对象、组织方式、信息数据的内部联动。打网上监督、线下监督的“组合拳”，既大力运用现代科技手段助力基层监督工作，用大数据分析问题线索，依靠群众监督，引导群众依法、如实举报，发挥信访举报问题线索作用。推动基层监督工作换档升级、提质增效。
种新风正气的“树苗”，涵养清廉文化的好生态。让清廉文化接地气，在基层生根发芽，因地制宜、因时制宜设计廉政建设内容、选择传播载体。大力宣传先进典型，开展警示教育。加强党性党风和党纪国法教育，明大德、守公德、严私德，进一步优化党风政风。
（望龙镇 宋艳红）
砌监察“高墙”，防公权“越界”
2018-12-06 12:10:57
基础不牢，地动山摇。随着国家监察体制改革的推进，监察对象覆盖到了国有企业、高校、医院、农村基层和街道社区等所有行使公权力的公职人员，而在新增监察对象中有很大一部分是基层公职人员。如何强化对基层公职人员的监督，严防基层公权力“越界”，是值得重视的课题。（《中国纪检监察报》 12月3日）
习总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。党的各项工作最坚实的力量支撑不在顶层在基层，治国理政最突出的矛盾问题不是理论规划而是基层治理。因此，强化基层公权力监督尤为重要。推动全面从严治党向基层末梢延伸，是做好基层基础工作的重要内容之一，是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的关键环节。
而我们也不难看到，基层公权力“越界”现象屡禁不绝，群众身边的不正之风和腐败问题仍有发生，腐败的“毒素”在基层的肌理频繁扩散、转移，利益的链条屡斩难断。挪用公款、虚报冒领骗取扶贫款项等情况表明，强化对基层公职人员的监督，严防基层公权力“越界”，必须拿出“咬定青山不放松”的定力和久久为功的韧劲，拿起“手术刀”，割断“利益链”，切除“腐败毒瘤”。
补基层监督的“短板”。公共权力的监督对象不应存在边缘群体，近在眼前“嗡嗡乱飞”的“蝇贪”给群众的感受更真切，对群众的伤害更直接，剥夺了群众获得感、幸福感。让制度笼子密起来，关住小权力，就必须在细微处下功夫。建章立制越往下走要越细，绝不能照抄照转，不能搞“一刀切”。要推动各基层单位在全面梳理小微权力清单，完善制度规定，扎紧扎细扎密制度笼子，确保建立的制度可执行、过程可检查、结果可问责。
安精准监督的“监控”。推进巡视监督、巡察监督，这是强化基层公权力监督的利剑，是打通“最后一公里”的“交通工具”。形成任务、监督对象、组织方式、信息数据的内部联动。打网上监督、线下监督的“组合拳”，既大力运用现代科技手段助力基层监督工作，用大数据分析问题线索，依靠群众监督，引导群众依法、如实举报，发挥信访举报问题线索作用。推动基层监督工作换档升级、提质增效。
种新风正气的“树苗”，涵养清廉文化的好生态。让清廉文化接地气，在基层生根发芽，因地制宜、因时制宜设计廉政建设内容、选择传播载体。大力宣传先进典型，开展警示教育。加强党性党风和党纪国法教育，明大德、守公德、严私德，进一步优化党风政风。
（望龙镇 宋艳红）
