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    织密基层职责“网” 打通“权力监督”最后一公里

    2020-09-21 21:31:01

    北京市朝阳区纪委监委推动监察职能向村居延伸,构建组织体系,配齐配强村居监督力量,强化分层培训,壮大监督队伍;建立健全制度机制,授权定责、清单履责、考核督责,压实监督责任;推动工作创新,加强定点指导、实施联动监督,用活监督力量,打通监督“最后一公里”。

      “老虎”露头就要打,“苍蝇”乱飞也要拍——这是大家熟悉的一句话。意思是反腐败斗争要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,规范小微权力运行,建立健全小微权力监督制度,织密基层权力运行“廉政防护网”。

      织密制度之网,完善基层治理体系。“善除害者察其本,善理疾者绝其源”,厘清基层干部的责任清单,才能有章可循、有规可依。自《中国共产党农村基层组织工作条例》全面推行,村党支书和村委会主任实施“一肩挑”,肩负的是统筹全村发展的责任,挑起的是带领全村致富的重担,“善禁者,先禁其身,而后人”,村支书必须以身作则、率先垂范,带动按时保质的工作氛围。其次主导明确责任权力清单,让村“两委”其他成员各尽其才、各司其职,在各自职责范围内的事项,不能任其推三阻四、无病呻吟。进一步完善基层治理体系,明确基层干部权责,才能促使同一个“战壕”里的基层干部,拧成一股绳,劲儿往一处使,为基层乡村的振兴注入不竭驱动力。

      织密监督之网,保障责任清单落地有声。制度的生命力在于执行,责任清单不落实,不仅扼制不了上班“摸鱼”,还会传递出更为消极的信号,形成近墨者黑的“破窗效应”。要把监督延伸到群众触手可及的“最后一公里”,畅通群众的监督渠道,在村委醒目的地方公布村“两委”成员各自的职责,设置在岗情况公示牌,什么事找什么谁办,一目了然,村一级公开监督电话,镇一级设置举报信箱,让权责在村民看得见的地方运行。在“一团和气”的基层乡村,可能存在监督“抹不开面子”,在基层乡村设立能拉下“情面”的监督员,从群众中选出敢于监督、敢于负责的监督员,“刀刃向内”持续监督整肃上班“摸鱼”,让监督成为全天候的“探照灯”,为实施乡村振兴提供纪律保障。

      作为权力末梢的小微权力点多面广,单纯依靠上级部门实现全方位有效监管,存在一定难度。正因为如此,必须充分发挥纪检监察部门的监督作用,对每项小微权力建立制度化、规范化的总体设计和操作流程,一旦出了问题可以直接追查追责到人,倒逼基层干部强化自身约束,真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。(石龙镇  杜鹃花)

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    2020-09-21 21:31:01

    北京市朝阳区纪委监委推动监察职能向村居延伸,构建组织体系,配齐配强村居监督力量,强化分层培训,壮大监督队伍;建立健全制度机制,授权定责、清单履责、考核督责,压实监督责任;推动工作创新,加强定点指导、实施联动监督,用活监督力量,打通监督“最后一公里”。

      “老虎”露头就要打,“苍蝇”乱飞也要拍——这是大家熟悉的一句话。意思是反腐败斗争要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,规范小微权力运行,建立健全小微权力监督制度,织密基层权力运行“廉政防护网”。

      织密制度之网,完善基层治理体系。“善除害者察其本,善理疾者绝其源”,厘清基层干部的责任清单,才能有章可循、有规可依。自《中国共产党农村基层组织工作条例》全面推行,村党支书和村委会主任实施“一肩挑”,肩负的是统筹全村发展的责任,挑起的是带领全村致富的重担,“善禁者,先禁其身,而后人”,村支书必须以身作则、率先垂范,带动按时保质的工作氛围。其次主导明确责任权力清单,让村“两委”其他成员各尽其才、各司其职,在各自职责范围内的事项,不能任其推三阻四、无病呻吟。进一步完善基层治理体系,明确基层干部权责,才能促使同一个“战壕”里的基层干部,拧成一股绳,劲儿往一处使,为基层乡村的振兴注入不竭驱动力。

      织密监督之网,保障责任清单落地有声。制度的生命力在于执行,责任清单不落实,不仅扼制不了上班“摸鱼”,还会传递出更为消极的信号,形成近墨者黑的“破窗效应”。要把监督延伸到群众触手可及的“最后一公里”,畅通群众的监督渠道,在村委醒目的地方公布村“两委”成员各自的职责,设置在岗情况公示牌,什么事找什么谁办,一目了然,村一级公开监督电话,镇一级设置举报信箱,让权责在村民看得见的地方运行。在“一团和气”的基层乡村,可能存在监督“抹不开面子”,在基层乡村设立能拉下“情面”的监督员,从群众中选出敢于监督、敢于负责的监督员,“刀刃向内”持续监督整肃上班“摸鱼”,让监督成为全天候的“探照灯”,为实施乡村振兴提供纪律保障。

      作为权力末梢的小微权力点多面广,单纯依靠上级部门实现全方位有效监管,存在一定难度。正因为如此,必须充分发挥纪检监察部门的监督作用,对每项小微权力建立制度化、规范化的总体设计和操作流程,一旦出了问题可以直接追查追责到人,倒逼基层干部强化自身约束,真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。(石龙镇  杜鹃花)