以成渝地区双城经济圈建设引领全省区域协调发展
2025-11-28 11:25:11 来源：西部经济网
11月27日，中共四川省委举行新闻发布会，介绍和解读省委十二届八次全会精神。
锚定“一极一源、两中心两地”
以“双圈”建设引领区域协调发展
以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展，是省委推进四川现代化建设的重要战略举措。“十五五”时期，我省将如何以成渝地区双城经济圈建设引领全省区域协调发展？四川省发展改革委主任代永波介绍，我省将锚定“一极一源、两中心两地”目标定位，统筹推进双城经济圈建设和“五区共兴”发展。
目前，国家发展改革委正在组织两省市编制双城经济圈“十五五”《实施方案》，我省将会同重庆积极谋划一批服务国家战略、支撑川渝发展的重大事项和项目，争取尽可能多地纳入《实施方案》，为川渝携手打造实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，提供有力的规划指引和政策赋能。
同时，我省将加大省内区域发展统筹力度，按照“极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同”的总体思路推动全省区域协调发展迈向更高水平。极核引领就是要提升成都发展能级和辐射带动力，次级支撑就是要建强省域经济副中心和区域中心城市，竞相发展就是要进一步增强各节点城市发展活力，片区协同就是要健全规划统筹、产业协作、利益共享等机制，深化五大片区内部协同与跨片区联动，构建区域发展共同体。
“十五五”时期，随着一批进出川铁路大通道和水运通道建成投运，我省“内畅外联”的立体交通网络更加成型，区域经济发展将迎来要素高效流动、开放水平提升、产业转型升级的重要机遇期。比如，成渝中线、成达万高铁等将于“十五五”期间建成通车，长江、岷江等航运通道瓶颈有望在“十五五”期间取得突破。
下一步，结合交通网络完善升级的有利时机，我省将引导人口、产业和重大生产力沿重要铁路和水运通道集聚和优化布局，推动交通走廊向经济走廊转变，促进沿线地区联动发展，提高沿线城市人口承载能力和产业发展能级，支撑“五区共兴”不断深化。
突出以人为本、协调发展、因地制宜
推进新型城镇化战略
“十五五”时期，我省在实施以人为本的新型城镇化战略上有哪些重大举措？代永波介绍，省委“十五五”规划《建议》主要体现三个“突出”。
突出以人为本，促进农业转移人口加快融入城市。“十五五”时期，我省将把推进农业转移人口市民化作为首要任务，一手抓户籍制度改革推动成都市优化完善落户政策，一手抓常住地基本公共服务保障。落实取消城镇落户限制要求，切实维护好进城落户农民权益。让城乡居民就近就便享受优质普惠公共服务。
突出协调发展，优化现代化城市体系。针对我省大中小城市发展不平衡不充分这一突出问题，“十五五”时期，聚焦打造“公园城市、安逸家园”，一方面，促进大中小城市和小城镇协调发展，增强大城市人口和产业吸纳集聚能力，推进中小城市公用设施能力与常住人口规模基本匹配。另一方面，坚持城市内涵式发展主线，高质量开展城市更新，实施城市生命线安全工程，加快新型城市基础设施建设，提升城市精细治理效能。
突出因地制宜，提高县城综合承载能力。“十五五”时期，我省将因地制宜推进以县城为重要载体的城镇化建设，强化功能定位，分类引导大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城和重点生态功能区县城发展；强化重点突破，以人口规模大、城镇化率低的县（市）为重点，强化县域产业集聚和县城功能提升，支持符合条件的县（市）按照中等城市规模建设；强化补短强弱，在县城体检基础上，深入实施县城精修细补十项民生工程，推动县域工业园区焕新提质，打造一批小而美的精品县城。
以成渝地区双城经济圈建设引领全省区域协调发展
2025-11-28 11:25:11 来源：西部经济网
11月27日，中共四川省委举行新闻发布会，介绍和解读省委十二届八次全会精神。
锚定“一极一源、两中心两地”
以“双圈”建设引领区域协调发展
以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展，是省委推进四川现代化建设的重要战略举措。“十五五”时期，我省将如何以成渝地区双城经济圈建设引领全省区域协调发展？四川省发展改革委主任代永波介绍，我省将锚定“一极一源、两中心两地”目标定位，统筹推进双城经济圈建设和“五区共兴”发展。
目前，国家发展改革委正在组织两省市编制双城经济圈“十五五”《实施方案》，我省将会同重庆积极谋划一批服务国家战略、支撑川渝发展的重大事项和项目，争取尽可能多地纳入《实施方案》，为川渝携手打造实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，提供有力的规划指引和政策赋能。
同时，我省将加大省内区域发展统筹力度，按照“极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同”的总体思路推动全省区域协调发展迈向更高水平。极核引领就是要提升成都发展能级和辐射带动力，次级支撑就是要建强省域经济副中心和区域中心城市，竞相发展就是要进一步增强各节点城市发展活力，片区协同就是要健全规划统筹、产业协作、利益共享等机制，深化五大片区内部协同与跨片区联动，构建区域发展共同体。
“十五五”时期，随着一批进出川铁路大通道和水运通道建成投运，我省“内畅外联”的立体交通网络更加成型，区域经济发展将迎来要素高效流动、开放水平提升、产业转型升级的重要机遇期。比如，成渝中线、成达万高铁等将于“十五五”期间建成通车，长江、岷江等航运通道瓶颈有望在“十五五”期间取得突破。
下一步，结合交通网络完善升级的有利时机，我省将引导人口、产业和重大生产力沿重要铁路和水运通道集聚和优化布局，推动交通走廊向经济走廊转变，促进沿线地区联动发展，提高沿线城市人口承载能力和产业发展能级，支撑“五区共兴”不断深化。
突出以人为本、协调发展、因地制宜
推进新型城镇化战略
“十五五”时期，我省在实施以人为本的新型城镇化战略上有哪些重大举措？代永波介绍，省委“十五五”规划《建议》主要体现三个“突出”。
突出以人为本，促进农业转移人口加快融入城市。“十五五”时期，我省将把推进农业转移人口市民化作为首要任务，一手抓户籍制度改革推动成都市优化完善落户政策，一手抓常住地基本公共服务保障。落实取消城镇落户限制要求，切实维护好进城落户农民权益。让城乡居民就近就便享受优质普惠公共服务。
突出协调发展，优化现代化城市体系。针对我省大中小城市发展不平衡不充分这一突出问题，“十五五”时期，聚焦打造“公园城市、安逸家园”，一方面，促进大中小城市和小城镇协调发展，增强大城市人口和产业吸纳集聚能力，推进中小城市公用设施能力与常住人口规模基本匹配。另一方面，坚持城市内涵式发展主线，高质量开展城市更新，实施城市生命线安全工程，加快新型城市基础设施建设，提升城市精细治理效能。
突出因地制宜，提高县城综合承载能力。“十五五”时期，我省将因地制宜推进以县城为重要载体的城镇化建设，强化功能定位，分类引导大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城和重点生态功能区县城发展；强化重点突破，以人口规模大、城镇化率低的县（市）为重点，强化县域产业集聚和县城功能提升，支持符合条件的县（市）按照中等城市规模建设；强化补短强弱，在县城体检基础上，深入实施县城精修细补十项民生工程，推动县域工业园区焕新提质，打造一批小而美的精品县城。
